Tollkontroll av varer etter utgivelse: organisering, gjennomføring, prosedyre, mål, oppgaver, funksjoner, skjemaer, utvikling, problemer

Gjennomføringen av tollkontroll etter utgivelsen av varer er regulert av TC TC, FZ nr. 311. I tillegg styres de autoriserte organene i deres virksomhet ved konstitusjonen.

Endringer i lovgivningen

Den føderale lov nr. 311 ble endret vedrørendesikt, hvor tollkontrollen utføres etter frigivelse av varer. Perioden ble økt til tre år. Derfor må lagringen av dokumentasjon utføres innen 3 år. Disse tiltakene gjør det mulig å forenkle registreringsprosessen på eksport / importstadiet. I tillegg gir utvidelsen av begrepet en mulighet til å verifisere påliteligheten av informasjonen. Etter adopsjonen i 2009 av TC TC, ble behandlingstiden betydelig forkortet. Tollvesenet utsteder varen innen to dager fra datoen for registrering av erklæringen. Hvis varene ikke er beskattet, behandles alt innen 4 timer.

konsept

Det definerer de viktigste målene for tollenkontroll etter frigivelse av varer, spesifisiteten til å skape et effektivt instrument som sikrer en balanse mellom tiltak av økonomisk sikkerhet og tilrettelegging av internasjonal handel. Konseptet etablerer de sentrale aktivitetsområdene til autoriserte organer. Den planlagte mekanismen tilsvarer verdensstandardene, basert på de siste prestasjonene innen ledelse og informasjonsteknologi.

Grunnleggende retninger for konseptet

Utviklingen av tollkontroll etter utgivelsen av varer sikres ved å bruke et sett med visse tiltak:

1. Regulatorisk og lovgivningsstøtte for virksomhetene til autoriserte organer.
2. Styrking av tilsynet med overholdelse av kravene i forbundsloven og vilkårene for internasjonale avtaler i Russland ved personer som er knyttet til bevegelsen av varer over landets grenser.
3. Sikre en ensartet gjennomføring av lovens bestemmelser.
4. Styrking av tilsyn med varer importert til landet, inkludert de som er beregnet på å oppdage ulovlig fordrevne laster i Russland.
5. Opprettelse av forhold under hvilke ulovlige aktiviteter for å transportere produkter og kjøretøy over grensen og deres sirkulasjon ville være ledsaget av et høyt risikonivå og ville bli økonomisk upraktisk.

Kjernen i prosedyren

Tollkontroll av varer etter utgivelseer et sett med tiltak for å verifisere varers bevegelse, påliteligheten av opplysningene i erklæringen og annen dokumentasjon som ble gitt under registreringen. Disse prosedyrene utføres av de relevante enhetene i FCS i sin arbeidslinje. Løsning av tollkontrollens oppgaver etter utgivelse av varer, autoriserte strukturer bruker revisjonsmetoder. De består i å sammenligne dataene som er oppgitt ved registrering, med informasjon om regnskap, rapportering og annen kommersiell dokumentasjon.

Autoriserte strukturer

Gjennomføring av tollkontroll etter utgivelsevarer innenfor kompetansen til GUFTDiTR FCS (General Direktoratet for Omsetning og tariff regulering). Tilsvarende ordre nr. 845 ble utstedt 26. april 2010. Avdelingen besto av 5 divisjoner. En av dem er ansvarlig for tollkontroll av varer etter utgivelsen. Ledelsesstrukturen gir også avdelinger:

1. Tilsyn over aktivitetene i fagene som er registrert i registret.
2. Metodikk og praksis for gjennomføring av lovgivningen under kontroll.
3. Regionalt tilsyn og tilsyn.
4. Analyse og overvåking av overholdelse av lovgivningen innen lading og innbetaling av betalinger.

Endringer i ledelsesstrukturen utføres forgjennom omdisponering. Rekkefølgen er gyldig fra 02.07.2010 Ved optimalisering bemanning struktur av FCS er forbedret kontroll av gyldighet, legalitet utføre kontrollvirksomhet, øke deres effektivitet, produsert omfattende tiltak for å løse de betingelser og forårsaker bidra til brudd (ved å omfattes) ved plassering varer.

Former for tollkontroll etter utgivelse av varer

De er definert i Ch. 16 TC TC. Den normative loven gir følgende former for tollkontroll etter utgivelsen av varer:

1. Muntlig høring.
2. Verifisering av informasjon og dokumentasjon.
3. Få forklaringer.
4. Observasjon.
5. Inspeksjon og inspeksjon (personlig inkludert).
6. Verifisering av merking, tilstedeværelse av identifikasjonsmerker på objekter.
7. Undersøkelse av territorier og lokaler.
8. Regnskap av objekter, kontroll av rapportering.
9. Sjekk.

sikringstiltak

Organisering av tollkontroll etter utgivelsevarer bør ikke bryte rettighetene til reviderte personer. I denne forbindelse er det gitt tilleggsgarantier for deklaranter, transportører, deres representanter, eiere av midlertidig lagringsplass og andre interesserte enheter. Spesielt er det ikke tillatt å skade disse personene, så vel som kjøretøy og gjenstander som er plassert under godkjenningsprosedyren. Tap som oppstår som følge av ulovlige handlinger / unnlatelser, vedtak truffet av autoriserte organer eller deres ansatte i utførelsen av deres plikter, må refunderes i sin helhet. Kompensasjon er også gjenstand for fortapt fortjeneste (uopptjent fortjeneste). For å forårsake skade, blir skyldnerne ansvarlige i henhold til føderaloven. Tap som oppstår som følge av lovlige handlinger / vedtak fra autoriserte organer og ansatte er ikke ansvarlig for erstatning, unntatt tilfeller fastsatt i loven.

Funksjoner av tollkontroll etter utgivelse av varer

Det autoriserte organet kan be om informasjon ogdokumentasjon som er nødvendig for å utføre prosedyren, skriftlig, samt etablere et rimelig (tilstrekkelig for oppsamling og levering av) perioden. Ved en motivert anmodning fra en interessert person bestemt periode kan forlenges. I å utføre tollkontroll etter utgivelsen av varer, kan de autoriserte organisasjoner får fra banker og andre kredittopplysningsbyråer på virksomhet knyttet til betaling av oppgaver og aktiviteter av utenlandske personer som er betrodd de respektive ansvar CC CU, samt meglere, bærere, eiere av varehus.

For å verifisere gyldigheten av data, har ansatte rett tilå be om kommersiell, regnskapsmessig og annen dokumentasjon og informasjon, i elektronisk form, også fra klarereren eller annen enhet knyttet til ytelsen av operasjonene med objektene. Samtidig, på varer importert til landet, er sertifikater gitt ikke bare for den perfekte, men også de etterfølgende fakta av økonomisk liv. Emner som utfører tollkontroll av varer etter utgivelsen, må holde dokumentasjonen i 5 år etter året hvor transaksjonene ble utført.

Grunnleggende regler

Tollkontrollens ordre etterutgivelse av varer godkjent av ordre fra forbunds tollvesenet nr. 1560 av 25. august 2009. Den normative loven fastsetter enhetlige krav til handlinger av autoriserte ansatte ved utførelse av verifisering av opplysninger og dokumentasjon i samsvar med bestemmelsene i art. 367 TC TC. Pålitelighet av informasjon bestemmes ved å sammenligne den med data hentet fra andre kilder, inkludert andre former for kontroll, statistisk analyse, databehandling ved hjelp av programvare og andre metoder som ikke er forbudt ved lov.

Spesifikasjon av verifikasjon

Ansatte av de autoriserte enhetene i FCS-kontrollen:

1. Korrekt klassifisering av gjenstander i henhold til TN VED.
2. Pålitelighet av den deklarerte verdien.
3. Korrektitet i opprinnelseslandet.
4. Overholdelse av restriksjoner og forbud fastsatt i lovgivningen om statlig regulering av utenrikshandel.
5. Overholdelse av vilkårene for bruk av forenklede designmoduser.
6. Sikre beskyttelse av immaterielle rettigheter.
7. Overholdelse av vilkårene for å plassere varene under den deklarerte prosedyren.
8. Korrekt periodisering og rettidig betaling av obligatoriske utbetalinger.

Tjenestemenn kan utføre verifisering og annen informasjon.

begrunnelse

Verifikasjon kan utføres i samsvar med:

1. Kommisjonen av en høyere myndighet.
2. Informasjon mottatt fra rettshåndhevelse og andre organer, herunder tilsynsorganer, som vitner om den sannsynlige forekomsten av brudd på normer.
3. Instruksjoner om anvendelse av et sett med tiltak for å minimere risiko.
4. Informasjonen tilgjengelig for den autoriserte enheten, materialer, data mottatt fra andre strukturer i FCS.
5. Medierapporter, innenlandske og utenlandske statsborgere og juridiske personer.

Utføre resultater

Hvis testen er installert under testenupålitelighet av dokumentasjon og informasjon, kan dette tjene som grunnlag for å bringe saker av straffesaker og administrativ saksbehandling, gjennomføring av tollkontroll i andre former eller avdelings tilsyn, forvaltningsrevisjon, bruk av andre tiltak som er fastsatt i reglene. De endelige resultatene skal dokumenteres. For dette formålet, godkjent av Order of the FCS form av instrumentkontroll, registrering og regnskaps logger.

Fyll ut dokumenter

I verifikasjonshandlingen etter utgivelsen av TS eller varerResultatene av prosedyren er angitt. Identifisere ugyldige data deklaranten eller annet tema som er knyttet til transaksjoner sendte en kopi. Datoen for gjennomføringen av revisjonen vil være kalenderenummeret der loven ble signert. Senest dagen etter registreringen er godkjent underavdeling løser et notat til leder av tilsynsmyndigheten eller hans stedfortreder. Det skisserer konklusjonene og forslagene til revisjonen. Sjefen eller hans nestleder vurderer informasjonen og tar den nødvendige beslutningen. Informasjon om revisjonen gjenspeiles i regnskapsdatabasen, samt i handlingsregisteret. All dokumentasjon knyttet til kontrollprosedyren er arkivert. Det holdes i delingen av FCS i 5 år. Ved slutten av denne perioden blir dokumentasjonen ødelagt i henhold til etablerte regler.

Innholdet i saken

Dokumentasjonen inkluderer:

1. En sjekkliste over inspeksjonsdata.
2. Intern inventar av materialer.
3. Beslutning om gjennomføring av revisjonen.
4. Loven.
5. Dokumentasjon mottatt under verifikasjonsprosessen, med kopier av forespørsler.
6. Vitneark.

Saksnummeret tilsvarer handlingsnummeret.

Eksisterende vanskeligheter

Med tanke på spesifikasjonene for registrering av varer er det umuligfor ikke å nevne problemet med tollkontroll etter utgivelsen av varer. I dag er sannsynligheten for å oppdage brudd på loven ved hjelp av metoder som ikke overholder normer, ganske høy. I dette tilfellet, ifølge eksperter, vil denne trenden bare vokse i fremtiden. FCS, som løser problemene med tollkontroll etter utgivelsen av varer, legger nå stor vekt på å forbedre systemet. Tilsynsstrukturer har allerede i dag tilsynsaktiviteter i forhold til gjenstander som er fritt sirkulert i Russland i henhold til gjeldende lovgivning. Dette betyr at aktivitetene til alle individuelle entreprenører eller juridiske personer knyttet til omsetningen av utenlandske produkter, herunder detaljhandel og engros, er underlagt kontroll av tolldepartementer for å sikre samsvar med gjeldende standarder. For å sikre en ensartet anvendelse av loven, er det nødvendig å utvikle metodikker for å øke effektiviteten av tilsynsaktivitetene. Et av hovedområdene for overvåkingsutvikling er å forbedre analysen av effektiviteten til de anvendte mekanismene, som gir bruk av indikatorer oppnådd i rettshåndhevelse.

Tiltak for å gjennomføre konseptet

For å effektivt utføre oppgavene du trenger:

1. Styrking av systemets samhandling av tilsynorganer med rettshåndhevelse, skatt og andre strukturer, tjenester fra utlandet. Det vil sørge for en end-to-end-kontroll på hele ruten og omsetningen av gjenstander.
2. Utvikle et system for kontroll og ledelse irammen av hvilken vil verifisere fullstendighet, fullstendighet, korrekthet og objektivitet av vedtak godkjent under revisjonen etter utgivelsen. Innenfor tilsynets omfang bør det autoriserte ansattes individuelle ansvar også styrkes.
3. Lag et enhetlig planleggingssystemaktiviteter knyttet til tollkontroll. Det bør ta hensyn til lønnskostnadene, sørge for en effektiv allokering av ressurser som er tilgjengelige for de autoriserte strukturer, og prognostiserer resultatene.
4. Forbedre material og teknisk støtte, som er grunnlaget for å utføre kontrollaktiviteter. Innenfor rammen av denne retningen bør omfanget av informasjonsressurser utvides.
5. Utfør personellaktiviteter. I rammen av denne retningen bør det tas særlig hensyn til nivået på faglig opplæring av ansatte, forbedring av kompetanse og kunnskap og styrking av disiplin.

konklusjon

Som en av de viktigste aspektene ved utviklingaktiviteter implementert i gjennomføringen av overvåkingsaktiviteter, er utvikling av analytiske verktøy. Slikt arbeid burde ha et seriøst utgangspunkt. Det bør særlig være basert på en studie ved bruk av metoder for vurdering, analyse og oppsummering av dataene som er tilgjengelige for autoriserte enheter. Bruken av integrerte midler gjør at du kan velge objekter og kontrollelementer etter utgivelsen, bestemme kategorier av fag av utenlandsk økonomisk aktivitet, etablere en sirkel av personer i forhold til hvilke gjennomføringen av kontrolltiltak er umulig.

Det er ikke liten betydning å utvikle tilsynAktiviteter for autoriserte ansatte. Det er nødvendig å danne et sett med tiltak og midler for å holde ansvarlige fag som bryter lovkravene og går utover deres krefter. Spesiell oppmerksomhet bør gis til prosedyren for avskærmning på ansatte, handlinger / unnlatelser, beslutninger som forårsaket skade på deklaranter, transportører, representanter og andre interesserte personer. Når det pålegges kompensasjon, er det først og fremst nødvendig å etablere tegn på ulovlighet. Hvis de er fraværende, er skadene ikke gjenstand for gjenoppretting.