Hva er et antidumpingforanstaltning? Antidumpingforanstaltninger i lov 44 i RF Federal Law

Kampen mot dumping i offentlige anskaffelserhar dukket opp relativt nylig, og som dagens praksis viser, er ikke alle deltakere i kontraktsordningen oppmerksomme på hvordan man skal anvende visse bestemmelser i visse lovlige normer. Spesielt er mange entreprenører ikke klar over hva som er et antidumpingforanstaltning, hvordan det brukes og av hvilke årsaker.

Hva er det

Dumping i økonomisk teori er aSalg av varer til for lave priser, som var underlagt kunstig. Et antidumpingforanstaltning kan brukes hvis indikert verdi er betydelig lavere enn markedsprisen, men har ingen økonomisk begrunnelse. I noen situasjoner oppnår disse underdrivelsene at sluttprisen er lavere enn kostnaden for en bestemt tjeneste eller et produkt.

I statsbud, antidumpingforanstaltningenkan brukes hvis leverandøren ønsker å komme inn på innkjøpsmarkedet for landets behov og forstyrre konkurrenter på urettferdige måter. Spesielt benyttes det dersom det ved inngåelse av en kontrakt med en leverandør undervurderer prisen for mye ved å delta i anbudet.

Problemet med dumping har spredt segTid for å holde åpne anbud i elektronisk format. Leverandører fra alle regioner i Russland fikk muligheten til å delta i auksjonen, og dermed begynte å tilby under markedspris. Noen ganger var det også situasjoner hvor medlemmer av NMC ble redusert til null, og deretter holdt et anbud for prisøkningen.

Hvorfor trengs de?

En anti-dumpingtiltak er brukt på grunn av at effekten av kunstig senke prisene kan være ganske alvorlig, nemlig:

• Forpliktelser i henhold til kontraktene itil slutt ikke implementert. Ofte skjer det at etter en urimelig nedgang i NMC og utarbeidelsen av kontrakten, begynte leverandørene å forstå at de ikke kan levere tjenester eller levere varer til den opprinnelig foreslåtte kostnaden.
• Utfører noe arbeid, levering av varer ellerLevering av tjenester samsvarer ikke med den deklarerte kvaliteten. Først og fremst refererer dette til anbudene for tilførsel av ulike matvarer, hvorpå vinnerne av konkurransen begynte å levere forfalte eller lavverdige varer med det ene formål å møte den foreslåtte prisen.
• Kontrakten avsluttes for retten.
• Vi må bruke tid på å holde et andre bud.

Innføring av reformen av gjeldende lovgivning isfæren av kommunale og statlige anbud er utformet for å løse dette problemet. Spesielt ble det truffet antidumpingforanstaltninger på 44-FZ, som brukes i ulike konkurranser og auksjoner. Denne regelen er fastsatt i den 37. artikkelen i gjeldende lov på kontraktssystemet. Antidumpingforanstaltninger for 44-FZ kan ikke benyttes ved anskaffelse på annen måte, i hvilket tilfelle leverandørene har rett til å skrive en klage om slike handlinger fra kundens side.

Hva er de som?

Hvis NMC-kontrakten er mindre enn 15 millionerrubler, men samtidig tilbyr budgiveren en pris som er lavere enn den deklarerte verdien med mer enn 25%, da må han formalisere sikkerheten for utførelsen av denne kontrakten, som skal være en og en halv ganger høyere enn størrelsen som er angitt i dokumentasjonen, eller produsere informasjon , som kunne bekrefte sin samvittighet.

Hvis NMC overstiger dette beløpet, og deltakerentilbyr en verdi som er mer enn 25% lavere enn oppgitt, da, som Federal Law 44-FZ sier, er det i dette tilfellet ingen informasjon om god tro, og han må i alle tilfeller gi sikkerhet.

Hva slags informasjon er dette?

Ofte kan budgivere ikkegi sikkerhet, og i denne forbindelse gir loven muligheten til å bekrefte god tro. Slike opplysninger kan omfatte ulike opplysninger, som inkluderer et register over utarbeidede kontrakter, samt bekrefter at dette selskapet oppfyller de forpliktelser som antas i henhold til kontraktene. Spesielt gir den føderale loven 44-FZ muligheten til å gi følgende informasjon:

• I løpet av året før søknaden tildeltakelse i tilbudet har selskapet oppfylt tre eller flere kontrakter, og samtidig ble alle henrettet uten å bruke noen straffer i forhold til deltaker.
• Hvis leverandøren ikke tidligere har deltatt ikommunale eller offentlige anskaffelser i løpet av året før datoen for innlevering, kan det gi noen informasjon som kan bekrefte utførelsen av sine forpliktelser på fire eller flere av kontraktene for to år, men mer enn 75% av dem som skal utføres uten bruk av til ham straffer og bøter.
• I tre år før søknaden ble innlevert, utførte leverandøren tre eller flere kontrakter, og det ble ikke pålagt bøter eller straffer.

Det eneste som er verdt å merke seg - i liknendesituasjoner, verdien av hver kontrakt må være minst 20% av prisen som leverandøren foreslår å inngå en kontrakt. For eksempel, hvis kontrakten inngås til en pris på 100 millioner rubler, må deltakeren få informasjon som i løpet av den foregående perioden har oppfylt et bestemt antall kontrakter, og minst en av dem hadde en kostnad på minst 20 millioner.

Men som nevnt ovenfor, hvis NMC ermer enn 15 millioner rubler, mens kostnadene for partiet inviterer kontrahering med 25% lavere enn spesifisert, mister han muligheten til å bruke alternativ i form av en bekreftelse på den gode tro noen data, i alle fall må gi økt håndheving av sine forpliktelser.

Hvordan oppgi denne informasjonen?

Anskaffelseskommisjonen kan avslåEventuell søknad dersom informasjonen mottas, er ugyldiggjort. Avgjørelsen om avvisning av eventuelle søknader må registreres i protokollen som angir de spesifikke årsakene, hvoretter informasjonen blir formidlet til budgiveren som sendte søknaden innen maksimalt en arbeidsdag etter datoen for signering av protokollen.

Hvis deltaker i kompilering av konkurransedyktigSøknaden angav ikke noen informasjon som kunne bekrefte sin god tro, og i dette tilfellet utføres en kontrakt med den bare etter den angitte sikkerheten. I dag brukes slike antidumpingforanstaltninger i tollunionen i nesten alle typer anskaffelser.

Mange kunder vet ikke omforeløpig i auksjonsdokumentasjonen for å foreskrive at hvis leverandøren ønsker å redusere kontraktens verdi med mer enn 25%, er det pålagt ham å gi en begrunnelse for en slik pris. Faktisk er denne plikten pålagt leverandøren under alle omstendigheter i samsvar med gjeldende lovgivning, og hvis kunden ikke engang angav de relevante kravene i buddokumentene, har han rett til å kreve begrunnelse og beregning av denne verdien. Også han kan kreve de nødvendige dokumentene eller avvise søknaden til noen deltaker i fravær av dem. Men i alle fall, for å utelukke eventuelle uoverensstemmelser, er det best å sørge for alt på forhånd og i dokumentasjonen angi tilstanden og tilfellene med å gi begrunnelser.

konkurranse

Hvis selskapet skal deltakonkurranse, da må det i så fall gi all relevant informasjon i ferd med å utarbeide søknaden. I praksis ser det ut som at leverandøren etter kjent med hele anbudsdokumentasjon og beregning som kan tilby en lavere kostnad på start, for eksempel, bør 30% være en del av anbudet bud for å gi visse dokumenter som ville bekrefte hans god tro, i samsvar med en liste godkjent etter innføringen av antidumpingforanstaltninger.

Ved mottak av en søknad må kunden verifisere påliteligheten av informasjon om deltakerens integritet gjennom registeret for kontrakter, det vil si å se på:

• faktum av tilstedeværelse av visse kontrakter;
• Kostnadens samsvar til den angitte verdien
• fravær av straffer, bøter og andre pålegg på grunn av feilaktig ytelse av forpliktelser i henhold til kontrakten.

auksjon

Ved deltakelse i auksjonen må selskapet levere data som bekrefter samvittighet, i ferd med å sende kunden til å undertegne utkastet til kontrakt.

Bruk av spesiell beskyttende anti-dumpingtiltak sørger for sikring av kontraktens gjennomføring av parten som kontrakten er inngått til, inntil tidspunktet for konklusjonen. Hvis leverandøren ikke oppfyller dette kravet, blir det registrert som unngått utarbeidelsen av kontrakten, hvoretter unntaket formaliseres av en offisiell protokoll plassert i et enkelt informasjonssystem.

Det bør bemerkes at hvis informasjonen,Kommisjonen er oppgitt av deltaker, er kommisjonen anerkjent som upålitelig, da kan de i så fall ikke inngå en kontrakt med ham, og han innrømmer igjen å unnslippe oppstillingen av kontrakten. I en slik situasjon må avgjørelsen fra budkommisjonen også fylles ut av en passende protokoll plassert i et enkelt informasjonssystem og formidles til hver deltaker innen en virkedag etter datoen for signering av protokollen.

Programfunksjoner

I samsvar med Art. 37, antidumpingforanstaltninger blir brukt i en spesiell ordre i forbindelse med spesielle anskaffelser. Spesielt omfatter de organisering av ulike konkurranser, hvor de rekrutterer eksekutorer for forskning, design, teknologisk eller forskningsarbeid, samt å tilby ulike konsultasjoner.

Ved utførelsen av slike handler har kundenrett til å angi i konkurransegrunnlaget for ulike verdier av kriterier for vurdering av søknader, dersom medlemmet ønsker å søke til kostnadene, noe som er lavere enn oppgitt 25%.

Hvis tilbudet er under NMCav kontrakten med mer enn 25%, så i så fall utføres anvendelsen av antidumpingforanstaltninger som følger: størrelsen på betydningen av dette kriteriet er satt til 10% av den totale verdien av betydningen av alle disse evalueringskriteriene.

Hvis som hovedfag i kontrakten, forKonklusjonen er å holde et anbud eller en auksjon er levering av varer som er nødvendige for normal livsstøtte, i hvilket tilfelle budgiveren tilbyr kontraktsverdien mer enn 25% lavere enn den opprinnelige må gi kunden begrunnelsen for en slik pris. Antidumping- og utligningstiltak i dette tilfellet bidrar til betydelig forbedring av kvaliteten på ytelsen av deres oppgaver av deltakerne, "filtrerer" skruppelløse utøvere, siden det er nødvendig å gi:

• et brev av garanti fra produsenten, som vil angi den eksakte verdien og mengden av produkter som leveres;
• dokumenter som bekrefter at budgiveren har de angitte varene;
• andre dokumenter og beregninger som kan tjene som en bekreftelse på muligheten for at budgiveren sikrer forsyningen av varer til den foreslåtte prisen.

Funksjoner av typer handler

Ved å delta i konkurransen, må søkeren som ledd i søknaden gi en begrunnelse for deltakelse i den.

Hvis anskaffelseskommisjonen i prosessen medEvaluering av søknaden gjenkjenner at tilgjengeligheten til dette dokumentet er nødvendig, men det er ikke gitt, kan søknaden bli avvist. Kommisjonens avgjørelse i dette tilfellet skal fastsettes i vurderingsprotokollen og behandling av søknader om deltakelse i anbud eller behandling av en enkelt søknad.

Når en auksjon holdes,Et brev av garanti eller en pakke med dokumenter som bekrefter eksistensen av et bestemt produkt. All denne dokumentasjonen må leveres til kunden i ferd med å sende kontrakten for kontrakten som allerede er signert. Dersom deltakeren ikke overholder disse kravene, det vil si, ikke sender den nødvendige pakken med verdipapirer, blir antidumpingforanstaltninger pålagt det i samsvar med lov 44-FZ. Samtidig er han anerkjent som unngått å utarbeide en kontrakt.

Case studie

Vinneren av konkurransen unngår samlingenkontrakt, som følge av at kunden tilbød å avslutte det med deltaker, hvis søknad mottok andreplassen, og han ble enige om, men kostnaden han tilbød var 25% lavere sammenlignet med den første. Dermed må det tas passende tiltak for denne deltakeren, nemlig: han må sørge for økt sikkerhet eller gi opplysninger som kan bekrefte sin integritet.

Deltakerne klarte ikke å overholde disse kravene, som følge av at antimonopoly-kroppen inkluderte selskapet i registret over skruppelløse leverandører.

Etter søknad til voldgiftsretten, avgjørelsenantimonopoly kroppen var uendret. Hvis deltaker som tok andreplass i konkurransen, ble enige om en kontrakt, anses han som vinner, men hvis han ikke oppfyller kravene i artikkel 37 i den aktuelle loven, er en slik vinner anerkjent som unngått kontraktens inngåelse.

Når de ikke kan brukes?

Siden juni 2014, i samsvar medgjeldende lovgivning, er det flere situasjoner der spesielle beskyttende antidumping- og utligningsforanstaltninger ikke kan gjelde. Dette skjer i slike tilfeller når:

• Kjøpet av medisiner som er inkludert i listen over viktige og viktigst forberedende preparater godkjent av Russlands regjering, er i gang.
• Anskaffelsesdeltakeren med hvemKonklusjonen av kontrakten, gir kostnaden for alle kjøpte medisiner, reduserer den med mer enn 25% sammenlignet med deres registrerte maksimale salgspris, etablert i henhold til gjeldende lovgivning relatert til medisinsk sirkulasjon.

Dermed kan en avtale om anti-dumpingtiltak sørge for fjerning fra partiet dersom han oppfyller kravene ovenfor.