Sivile forsvarsmål og mål. Hovedoppgavene til sivilt forsvar

Et av de grunnleggende menneskelige behovene eren tilstand av sikkerhet og stabilitet. Og i den moderne verden er det mange faktorer, hendelser og trusler som hindrer folk i å føle seg trygge og stabile.

Det er derfor i alle siviliserte samfunnDet er visse lover og forskrifter, ifølge hvilke hele befolkningen lever. På sikkerhetsområdet er det mest slående slikt konsept og system for tiltak, fastlagt på lovnivå, definisjonen av sivilt forsvar.

Når det gjelder dette, må alle statsborgere forstå hva som er mål og oppgaver for det sivile forsvaret, hva er dets essens.

Konseptet og essensen av sivilt forsvar

Sivile forsvar av staten (GO) eret spesielt utviklet system av tiltak og tiltak, uttrykt for å beskytte befolkningen, kulturelle og materielle verdier fra landet som oppstår som et resultat av militær manipulasjon eller krisesituasjoner. Og også i trening og utdanning av mennesker på dette feltet.

En av statens funksjoner er å sikre befolkningens sikkerhet. For å implementere det, tar land ulike tiltak for å opprettholde og organisere GO.

Hovedoppgavene til det sivile forsvaret er rettidig assistanse, beskyttelse mot fiendens angrep, menneskeskapte eller naturkatastrofer og andre store farer.

Ledelse av moderne sivilt forsvar påGenerell nivå utøves av regjeringen og landets president. I Russland, i tillegg til de ovennevnte myndighetene, er sivile myndigheter også engasjert i utøvende myndigheter i regionene i landet og i kommunene. I hver av dem er etablert sine ledere.

Mål og mål

Følgende oppgaver av sivilt forsvar kan skille seg ut:

• trene innbyggere i bosetninger for å korrigere oppførsel under fiendtligheter eller naturkatastrofer;
• advare folk om eksistensen av en fare eller dens mulige utseende;
• eksport av befolkningsverdier, kulturelle eller materielle verdier til trygge steder;
• gi beboere de midler som er nødvendige for personlig beskyttelse, medisin og medisinsk behandling;
• påvisning og gjennomføring av alle nødvendige tiltak for å eliminere forurensning av stråling, kjemiske eller biologiske våpen av territoriene;
• etablering av orden i territoriene der militære operasjoner ble gjennomført eller en naturkatastrofe oppstod, inkludert restaurering av offentlige tjenester, deres engasjement i denne prosessen;
• utførelse av dekontamineringsprosedyrer, sanitær behandling av bygninger, utstyr, konstruksjoner;
• bekjempe branner forårsaket av militære eller naturkatastrofer;
• utføre aktiviteter for alle typer kamuflasje;
• sikre konstant bekjempelse av alle tilgjengelige styrker og eiendeler i staten;
• begravelse av lik av mennesker som var ofre for krig eller nødssituasjoner.

Det er også mulig å utrede følgende oppgaver innen sivile forsvar, som må oppfylles av staten:

• gjennomføringen av et sett med tiltak for å styrke stabiliteten til økonomiske anlegg som bidrar til å forbedre det sivile forsvarets virkemåte i nødstilfeller;
• Spesiell opplæring, opplæring og omskoling, om nødvendig, sivile forsvarsstyrker og sivile forsvarsadministratorer;
• bygging av grunnlag for beskyttende anlegg for befolkningens sikkerhet (for eksempel bombehylster);
• kontroll og koordinering av aktiviteter i organisasjoner som er involvert i prognoser, forebygging og eliminering av konsekvensene av miljø- og menneskeskapte katastrofer;
• opprettelse og vedlikehold i full beredskap av alle systemer for varsling av befolkningen, deteksjonssystemer og tilsyn med kjemiske, strålings- og biologiske forhold
• Søk etter nødstilte romskip, fly, ubåter og skip;
• Opplæring av beboere for å produsere personlig verneutstyr uavhengig av hverandre, redningsmetoder fra masseødeleggelse av våpen (atomkraft) og oppførsel av redning og nødoperasjoner.

Dermed er det sivile formål og oppgaverforsvar er tilstrekkelig godt stavet ut av lovgivningen, men i praksis oppstår feil i systemet ofte. Som et resultat, har landet store tap av befolkningen, for ikke å nevne store materielle verdier.

Lover som regulerer det sivile forsvaret i Russland

Løsningen av sivile forsvarsoppgaver, selvkonsept og essens i Russland er regulert av Federal Law No. 28 "On Civil Defense". FZ ble vedtatt i 1998, og de siste endringene ble gjort i desember 2013, allerede med dagens ledelse i landet.

Denne loven etablerer begrepet sivilforsvar, hovedoppgaver og funksjoner. Og det definerer også statlige myndigheters kompetanse og lov, ansvar, borgernes forpliktelser innen sivilt forsvar.

I tillegg til den grunnleggende føderale loven om forsvar, lovgiverenforeskriver noen nyanser av GO i andre normative og rettslige handlinger og vedtak fra regjeringen. Samtidig er ikke alle føderale lover knyttet til sivilt forsvar i strid med forfatningen i den russiske føderasjonen og borgerloven.

system

Etter at det ble vurdert generelt, hva er sivilt forsvar, konseptet og dets oppgaver som helhet, er det nødvendig å gå videre med en grundig vurdering av sivilt forsvar i Russland. Starter med systemet hennes.

GO-systemet inkluderer:

• administrasjonsorganer og sivilt forsvar;
• monetære og materielle (mat, medisiner, midler til beskyttelse) midler og reserver;
• administrasjonskomplekser, varsler og kommunikasjon som kreves i tilfelle fare;
• andre midler og krefter som er nødvendige for å sikre at oppdragene til det sivile forsvaret er oppfylt.

Sivilforsvaret danner sin egenstruktur ikke bare på grunnlag av territoriale prinsipper, men også fra produksjonen. Hovedkoblingen er et økonomisk objekt. For eksempel, en fabrikk, et universitet, etc.

Dermed den territoriale eiendommelighet av dannelsensivilt forsvar består i sin organisasjon i forskjellige lokaliteter, i forskjellige fag, regioner, regioner, byer og landsbyer i Russland, ifølge den administrative fordeling av landet.

Produksjonsprinsippet er organisering av forsvaret i enkelte avdelinger, departementer, bedrifter og gjenstander av ulike verdier.

Fra de oppnådde opplysningene blir det klart ater et sivilt forsvar. Dens struktur og oppgaver er nært forbundet. Siden hver ledd i GO utfører en rekke funksjoner som faller innenfor sin kompetanse, sammen danner disse delene av systemet en kraftig, effektiv mekanisme.

Sivilforsvaret kan utføre komplekseoppgaver av global natur bare med nært samspill mellom ulike grener på alle nivåer, samt sjefer og underordnede av ulike organisasjoner og bedrifter. Derfor er det svært viktig å vurdere begge deler av det sivile forsvaret separat, og deres sammenheng i ferd med å oppfylle de tiltenkte målene.

Forsvar GO

I femte kapitlet i forbundsloven "På sivile forsvar"sivile forsvarsstyrker. Disse inkluderer militære formasjoner av føderal betydning, brann- og redningstjenester og ikke-beredskapsenheter som utfører de viktigste oppgaver som sivilt forsvar.

Forsvarets rekkefølge er fastlovgivningen i den russiske føderasjonen, og deres engasjement i prosessen med militære operasjoner, forebygging eller eliminering av konsekvensene av nødsituasjoner, bestemmes av presidenten i den russiske føderasjonen. Ikke-standardiserte enheter er involvert i prosessen i henhold til den sivile forsvarsplanen, i henhold til dekret fra den offisielle som er sjef for sivilt forsvar i det territoriet der det er nødvendig.

Også i den føderale loven er grunnlaget for aktiviteten til spesielle formasjoner og den utøvende myndighet som er autorisert til å løse oppgaver for det sivile forsvaret i Russland, angitt. nemlig:

• I arsenalet av statlige organisasjoner i det aktuelle området er spesielt utstyr og våpen (håndvåpen og kulde).
• Militære redningsgrupper utstedesSpesielle sertifikater, et bestemt utvalg, som bekrefter deres status. I tillegg til militæret har internasjonale tegn tegn på at de tilhører sivile forsvarsstyrker.
• Sosialhjelp, finansiering ogaktiviteten til GO-styrker utføres i henhold til lovene i den russiske føderasjonen. Samtidig tildeles midler på ulike nivåer (føderalt, regionalt og lokalt), avhengig av hvilke formasjoner som finansieres.

I krigstid, de væpnede styrker i Russlandå utføre sine aktiviteter fra øyeblikk av krigsrettens erklæring av landets president og i fredstid i tilfelle av epidemier, teknologiske ulykker, katastrofer eller katastrofer av grunnleggende natur.

lederskap

Forvaltning av sivilt forsvar i RF i samsvar med lovenutføres av landets regjering. Statens politikk i samme område utføres av den føderale lederorganisasjonen på grunnlag av de krefter som presidenten har gitt ham. På nivån til stat og kommuner utøves styret for sivile forsvar av høvdingene for de respektive fagområdene og kommunene. Chiefs fullt ut garanterer og er ansvarlig for å organisere og gjennomføre tiltak for å beskytte og beskytte befolkningen.

For å rettidig, på relevantterritorium og oppgaver innen sivilt forsvar var fullt oppfylt, var følgende organer for sivile forsvaret rettet i Russland:

1. Utøvende myndighet innen GO av føderal betydning.

Denne myndigheten implementerer den relevanteregulering av alle organer og organisasjoner på lavere nivå. Det har spesielle tillatelser, tilsyns- og kontrollfunksjoner for å sikre mål og oppgaver for sivilt forsvar.

2. De territoriale myndighetene i GO.

Dette er regionale sentre for å eliminere konsekvensernaturkatastrofer, assistanse i nødsituasjoner, som helhet autorisert til å løse eventuelle oppgaver av sivilt forsvar på territoriet til en enkelt enhet eller en kommunal enhet. Slike organer er fullført av militærpersoner av militære formasjoner av den føderale myndighet, samt av ledere av den føderale brannvesenet og sivilpersonalet.

Forvaltningen av territoriale organer er utnevnt og fjernet fra kontoret av lederne av den føderale lederorganisasjonen. Russlands president har også rett til å frigjøre dem fra deres stillinger.

3. Strukturelle underavdelinger av føderale myndigheter.

4. Strukturelle underoppdelinger av organisasjoner (ansatte).

Styrker for Russlands føderale president og regjering innen sivilt forsvar

I tillegg til det faktum at FZ-28 forklarer formålet ogDet sivile forsvarets oppgaver, definerer konseptet og funksjonene, det spesifiserer også myndighetens kompetanse på dette feltet.

Så i det andre kapitlet i art. 5 det er sagt at presidenten i den russiske føderasjonen er autorisert:

• bestemme grunnlaget for en enhetlig politikk innen sivile forsvar;
• godkjenne og implementere GO-planen, både på hele territoriet i Russland og i de enkelte bestanddelene;
• godkjenne antallet, sammensetningen, strukturen til rednings militære formasjoner, bestemmelsen om deres organisasjon og endringer.

I samsvar med Art. 6 Den russiske føderasjonens regjering for å oppfylle oppgaver av sivilt forsvar har rett og plikt til å:

• sikre gjennomføringen av en enhetlig forsvarspolitikk;
• å føre tilsyn med de generelle ledelses- og organisasjonsmomentene for sivilt forsvar
• utstede ulike normative og rettslige handlinger innen forsvar og organisere utviklingen av føderal lov
• bestemme rekkefølgen for å henvise området til sivile forsvarsgrupper;
• etablere prosedyren for evakuering av mennesker, materielle og kulturelle verdier fra faresonen;
• etablere regler for opplæring av borgere innen forsvaret;
• bestemme prosedyren for oppretting av lyskilder og lyskilder, samt akkumulering, bruk og lagring av ulike verneutstyr, mat, medisiner.

Forvaltningsmyndigheters kompetanse innen sivilt forsvar

I samsvar med Art. 7 organer av utøvende makt i sivilforsvaret kan og bør:

• vedta normative og rettslige handlinger på dette feltet, bringe oppmerksomheten til informasjonen i dem, kompetente organisasjoner, overvåke overholdelse og gjennomføring av disse;
• Utvikle en sivil forsvarsplan, samtidig som den koordineres med den føderale regjeringen
• å gjennomføre tiltak og prosedyrer for sivilt forsvar, å skape nødvendige krefter og midler til beskyttelse;
• å gjennomføre et kompleks av tiltak som er utformet for å bevare gjenstander som er ekstremt viktige for økonomiens funksjon og bevaring av folks liv;
• å skape og overvåke den pågående beredskapen til et kompleks av tekniske enheter for styring av sivilt forsvar, samt for offentlige varslingssystemer;
• å opprette og overvåke sikkerheten til bestander av forsyninger, medisiner og andre nødvendige midler.

Sivile organisasjoner av sivilt forsvar

For å beskytte befolkningen mot farene,I tillegg til statlige organer er det også GO-nivå virksomhetsnivå formasjoner. I slike sivile organisasjoner kan borgerrettigheter inngås av alle voksne borgere som ikke har oppnådd pensjonsalderen, unntatt for gravide, invalider, småbarns mødre (opptil 8 år) og noen andre kategorier av borgere.

FZ-28 identifiserer også oppgaver sivile sivile forsvarsorganisasjoner og deres krefter. nemlig:

• planlegging og organisering av forsvarsaktiviteter
• opplæring av sine ansatte innen forsvaret;
• opprettelse og lagring av egne aksjer av verdifullt under katastrofefond, medisiner, bestemmelser.

Organisasjoner av 1. og 2. og 3. klassefarer (produksjon av stråling eller atomfare, hydrauliske konstruksjoner) er forpliktet til å opprette og holde nødhjelpsenheter i konstant beredskap. Og 1. og 2. klasse av fare er også lokale advarselssystemer for fare.

Andre funksjoner i det sivile forsvaret i Russland

Det kan også legges til at alle oppgaver i det sivile forsvaret i Russland, avhengig av den generelle interne og eksterne situasjonen, utføres i flere moduser:

1. Daglige aktiviteter - gjennomføring av mål og mål i fredstid, i mangel av naturlige og menneskeskapte katastrofer.
2. Økt beredskap - handlinger når det er en klar trussel om krig, når situasjonen er kjemisk, strålings-, seismisk eller industriell.
3. Nødmodusen er en krigserklæring, krigsrett, den faktiske gjennomføringen av en ulykke, en katastrofe.

Noen ord om hvordan genereltsivilt forsvar utviklet seg og endret seg. Sivilforsvarets oppgaver har alltid blitt oppfylt og forvandlet avhengig av hvilken type fare truet landet i en gitt periode.

For eksempel ble det opprettet i 30-tallet av det 20. århundrelokalt luftforsvar. Det er nettopp i forbindelse med utseendet og intensiveringen av bombingen på dette tidspunktet av aggressoren (de tyske inntrengerne). Med dette systemet ble mange luftbomber ryddet, et stort antall branner ble slukket og industriulykker forhindret.

I midten av det 20. århundre, trusselen om atomkraftvåpen, derfor har landet nå økt sitt nukleare potensiale for sin egen beskyttelse. Befolkningen ble regelmessig opplært i de midler og tiltak som var nødvendige for å beskytte mot en atomeksplodering.

I dag er staten mer utsattterroristangrep. I tillegg til alvorlige naturkatastrofer (branner, flom). Følgelig blir alle styrker i staten og folket satt til å kjempe med dem. For disse formål i Russland siden januar 1994 er det et departement for nødsituasjoner.

konklusjon

Begrepet "sivilforsvaret ", dens definisjon og oppgaver i den moderne verden. På bakgrunn av informasjonen mottatt, kan det konkluderes med at det i Russland i dag er et ganske effektivt lovverk på sivilforsvaret. Ikke desto mindre er det fra år til år forskjellige situasjoner hvorfra det blir klart Det er fortsatt mange problemer på dette området på grunn av mangel på sammenheng, uaktsomhet og hengivenhet hos seniortjenestemenn og medlemmer av utøvende organer, landet har store tap og mister mange borgers liv.

I denne forbindelse er det verdt å fremheve hovedretningene i utviklingen av sivilt forsvar:

1. Statlig fastsettelse av prioriteringer i finansiering og gjennomføring av sivile forsvarsaktiviteter.
2. De kompetente myndigheters fokus på systematisk opplæring av grunnleggende om sikkerheten til frilansformasjoner og sivile forsvarsorganer, samt den felles befolkningen i landet.
3. Økt straffer for ukorrekt utførelse av deres oppgaver av sivile forsvarstjenestemenn.