Statslig tjeneste i Russland. Lov om offentlig tjenesteyting

Ordet "tjeneste" tolkes i forskjellige betydninger. Dette begrepet forstås som en bestemt samfunnsaktivitet til mennesker, arbeidssted for en person, en spesiell holdning til saken og så videre. V. Dal forbød dette ordet med slike verdier som verktøy, beredskap for handling etc. I dag forstås tjenesten som lojalitet, plikt, lojalitet, evne til å beskytte andres interesser.

definisjon

Statslig tjeneste i RusslandFederation er en profesjonell aktivitet av en bestemt kategori av personer. Arbeidsstedene er myndighetene på forskjellige nivåer. Det anses ikke at sivil sivil tjeneste forblir i hærens og rettshåndhevelse. Finansiering av arbeidet til autoriserte personer av myndighetene utføres fra budsjettene avhengig av nivået. For strukturer som fungerer i regionene, er disse regionale kvitteringer, for statlige institusjoner - føderale.

Normativ base

Aktiviteten under behandling er regulert av:

1. Lov "På systemet for offentlig tjeneste." Denne loven ble vedtatt 27. mai 2003. Den definerer de grunnleggende konseptene, fastlegger prinsippene for gjennomføring av faglige aktiviteter for ansatte. I denne normative handlingen er aktiviteter fra andre myndigheter også avgrenset.
2. FZ "On State Civil Service". Det ble vedtatt 27. juli 2004. Denne lovgivningsakt beskriver arbeidstakeres faglige aktiviteter. Dokumentet formulerer begrensninger og forbud, den rekkefølge under hvilken sysselsetting utføres. Spørsmål som ikke dekker Federal Law "On State Civil Service" er regulert av bestemmelsene i TC.

I tillegg er det andre regulatoriskehandler om å regulere denne sfæren. Spesielt omfatter de presidentdekret, myndighetsbeslutninger, ordre fra regionale myndigheter.

spesifisitet

Føderal (statlig) sivil tjenestegjenspeiler funksjonene, oppgaver og grunnleggende tegn på landets struktur. Det er designet for å sikre deres praktiske gjennomføring. Ordet "stat" i definisjonen indikerer således at arbeidstaker i sin virksomhet opptrer på vegne av og på vegne av myndighetene. Dette arbeidet forutsetter konstant, kompetent og kontinuerlig vedlikehold av realiseringen av de overførte myndighetene til ansatte. Loven "On State Civil Service" fastsetter visse krav til personer som går inn i personalet på kraftverk. Emner må ha viss kunnskap, ferdigheter som er oppnådd under spesiell opplæring av personell.

oppgaver

Staten sivil tjeneste er nødvendig for:

1. Sikre landets konstitusjonelle rekkefølge.
2. Utvikling av strategier for politisk, sosial og økonomisk utvikling.
3. Valg av personell som er i stand til å realisere de oppgaver som samfunnet stiller til myndighetene.
4. Opprettelse av organisasjonsstrukturer.
5. Beskyttelse av interesser, friheter og rettigheter til befolkningen, dannelse av vilkår for utviklingen av den enkelte.

Funksjoner som er implementert av staten sivil tjeneste er relativt separate og uavhengige hovedtyper av faglig aktivitet i utøvelsen av makt.

prinsipper

Loven "On State Civil Service"fastsetter spesielle bestemmelser som alle aktiviteter av autoriserte enheter og enkeltpersoner er basert på. Alle prinsipper har et nært forhold til hverandre. De reflekterer innholdet, formene og essensen av sivil sivil tjeneste. Konsolideringen av de grunnleggende bestemmelsene virker som det viktigste ideologiske og teoretiske grunnlaget. Den kombinerer alle typer aktiviteter under vurdering i et komplekst juridisk lydsystem. Prinsippene som statens sivil tjeneste er basert på, fastsetter de krav som fremmes av samfunnet og andre regjeringsemner.

Grunnloven

Dette er nøkkelprinsippet på grunnlag av hvilkeAlle aktivitetene i myndighetene bygges. Staten sivil tjeneste, som det var sagt ovenfor, er regulert av ulike normative handlinger. Hovedrollen blant dem tilhører imidlertid forfatningen. Bare basert på bestemmelsene, må landets fag må og kan ha sin egen lovgivning om sivil sivil tjeneste. Ved kollisjoner vil forfatningen og andre normative handlinger vedtatt på høyeste nivå seire.

Prinsippet om føderalisme

Denne bestemmelsen sikrer enhetene i hele systemet,og også overholdelse av avgrensing av krefter og opptreden mellom de øverste og regionale myndigheter. Den føderale tjenesten tilhører den russiske føderasjonens kompetanse, emnet - til problemene som løstes innenfor rammen av den russiske føderasjons felles virksomhet og dens fag. Innenfor rammen av differensiering må omfanget av myndighet til den øverste myndighet være tilstrekkelig til å danne en enkelt organisatorisk og juridisk institusjon. Implementeringen av føderalismeprinsippet krever et helhetlig regelverk.

Prioritet for rettigheter

Den russiske grunnloven forkynte den øversteverdi. Statens plikt er å beskytte sine sivile og personlige interesser og rettigheter. Dette er i sin tur en plikt og myndighet. Anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av rettigheter og friheter til en person og statsborger er forhøyet til rangeringen av de grunnleggende prinsippene i statens sivile tjeneste. Det er viktig at autoriserte personer som opptrer på vegne av maktstrukturer, ikke bare i ord, men også i gjerninger, sikrer gjennomføringen av denne oppgaven.

Lik tilgang til aktiviteter

Likestillingsprinsippet, samt prioriteringmenneskelige og sivile rettigheter, er også konstitusjonell. Det betyr at enkeltpersoner har lik tilgang til profesjonelle aktiviteter, uavhengig av:

• statsborgerskap;
• sex;
• rase;
• eiendomsstatus;
• religion;
• bosted og så videre.

Stillinger av staten sivil tjeneste

Stillinger som kan være okkupert av personer som er involvert i den aktuelle aktiviteten, er delt inn i flere kategorier:

1. Ledere. Utnevnelse til disse stillingene kan utføres i en viss periode eller uten term.
2. Rådgivere (assistenter). Slike stillinger er etablert for å bistå erstatningspersoner, ledere og deres varamedlemmer.
3. Spesialister. De sikrer at statlige organer oppfyller sine oppgaver og funksjoner. For slike stillinger utnevnes personer uten å fastsette en mandatperiode.
4. Gir spesialister. Disse stillingene er også etablert uten begrensninger på mandat. Slike spesialister utfører økonomisk, økonomisk, informativ, organisatorisk, dokumentarisk, økonomisk og annen støtte til faglig aktivitet hos ansatte i kraftstrukturer.

De spesifiserte kategoriene er etablert av forbundsloven "På siviltjenestesystemet i Russland".